SY504 Ympäristöhyötyjen arviointi ja integrointi päätöksentekoon-tapaustarkasteluna CO₂ päästöjä hillitsevä energiapolitiikka

Tiivistelmä

Työn tavoitteena oli tarkastella ympäristöhyötyjä koskevan tiedon hyödyn- tämistä päätöksenteossa sekä kehittää soveltamisperiaatteita ilman epä- puhtauksia vähentävien toimenpiteiden hyötyanalyysejä vartten. Työn ta- paustarkastelussa arvioitiin Suomen energiatuotannon päästöjen vähen- tymisestä saatavaa ympäristöhyötyjä.

Ympäristöhyötytietoja voidaan hyödyntää sekä yhteiskunnallisessa että liiketaloudellisessa päätöksenteossa. Ympäristöhyötytiedot parantavat päästöjä vähentävien hankkeiden yhteiskunnallisen kannattavuuden arviointia. Ympäristöhyötytietoihin liittyvät epävarmuudet ovat suuria, mutta laskentametodologia mahdollistaa tilastollisen epävarmuuden kvatifioimisen.

Tapaustarkastelu osoittaa, että valittaessa kasvihuonekaasupäästöjä vähentäviä toimenpiteitä energia sektorilla alueellisilla ympäristöhyödyillä (SO₂, NO_x, PM-päästöjen vähentyminen) ei todennäköisesti ole ratkai- sevaa merkitystä. Tämä johtuu kasvihuonekaasujen vähentämisen korkeista rajakustannuksista Suomessa. Kvantifioidut ympäristöhyödyt Suomen alueella ovat suurella todennäköisyydellä keskimäärin pienem- piä kuin 35 mk/tCO₂. Hyödyt kohdistuvat suurimmaksi osaksi Suomen alueen ulkopuolelle. Ympäristöpoliittisessa päätöksenteossa on kuitenkin syytä ottaa huomioon kasvihuonekaasuja vähentävien hankkeiden vaiku- tukset muihin päästöihin. Tämä koskee erityisesti yksittäisiä hankkeita. Tapaustarkastelussa tärkeimpiä kvantifioimatta jääneitä vaikutuksia ovat biodiversiteettivaikutukset, metsiin ja vesistöihin kohdistuvat vaikutukset sekä eräät muut vaikutukset.

Lisätietoja

Yli-insinööri Magnus Cederlöf, ympäristöministeriö,
etunimi.sukunimi@ymparisto.fi