Anmälningsförfarande för export av förbjudna och strängt reglerade kemikalier (PIC)
Importen och exporten av förbjudna kemikalier eller strängt reglerade kemikalier till och från den Europeiska gemensamma marknaden regeras genom ett anmälningsförfarande enligt kemikalielagen. (Kemikalielagen 744/1989 42 § )
Finland och EU undertecknade år 1998 det internationellt bindande Rotterdam avtalet som trädde i kraft den 24 februari 2004. Genom avtalet har medlemsstaterna kommit överens om det så kallade PIC-förfarandet (Prior Informed Consent; "förhandsgodkännande sedan information lämnats"). Detta innebär att Rotterdam-avtalets parter förbinder sig att inte exportera kemikalier till länder som förbjudit import. Parterna förbinder sig också att meddela mottagarländerna om export av nationellt förbjudna eller strängt begränsade kemikalier.
Inom EU verkställs avtalet i enlighet med förordningen 689/2008 (Förordningen ersätter den tidigare förordningen 304/2003). De kemikalier som berörs av avtalet finns angivna i en förteckning som ingår i förordningens bilaga I. Förordningens bilaga I har uppdaterats två gånger år 2010 (15/2010) och (196/2010).
I EU-förordningens bilaga 1 är kemikalierna indelade i tre grupper: Kemikalierna i den första gruppen är sådana som förutsätter att exportören gör en exportanmälan. Beträffande kemikalierna i grupperna 2 och 3 av bilaga 1 följs dessutom PIC förfarandet vilket innebär att export är tillåten endast om importlandets myndighet gett ett uttryckligt medgivande (se nedan).
Exportanmälan skall göras även för export av vissa bekämpningsmedel som är förbjudna eller starkt begränsade endast i Finland. Dessa kemikalier finns uppräknade i Statsrådets förordning 15/2005
En exportör som från EU-området ämnar exporterar en kemikalie som hör till grupp 1 i EUs förordning 689/2008 eller finns i Statsrådets förordning 15/2005 skall göra en anmälan till Finlands miljöcentral senast 30 dagar innan exporten inleds. Anmälan skall upprepas årligen 15 dagar innan kalenderårets första motsvarande export.
Anmälan om export av en kemikalie som ingår i förordningen 689/2008 görs via Internet till kommissionens databas EDEXIM och tilldelas samtidigt en exportreferensnummer.
Inom ramen för PIC-förfarandet krävs ett godkännande från det importerande landet: det exporterande landets ansvariga myndighet skall före exporten kan ske, till mottagarlandets ansvariga myndighet skicka en begäran om medgivande och en anmälan om den planerade exporten. På basen av begäran skall mottagarlandet uppge om man accepterar importen av kemikalien. Ett medgivande från mottagarlandet måste finnas innan exporten får inledas. (Se närmar bestämmelser om möjligheter till undantag i förordningen). Detta medgivande registreras i databasen EDEXIM och tilldelas ett referensnummer.
Exportören skall anteckna ovan de nämnda referensnumren i den exportdeklaration som medföljer exporten. Tullmyndigheterna kan med hjälp av referensnumret via EDEXIM databasens tullversion kontrollera att exporten anmälts och vid behov accepterats av det importerande landets myndigheter.
Exportören är också skyldig att vid exporten följa EUs bestämmelser om klassificering och märkning eller mottagarlandets bestämmelser på motsvarande nivå. Kemikaliernas skyddsinformationsblad skall följa med kemikalieförsändelserna. Dessutom skall exportören årligen under årets första kvartal meddela Finlands miljöcentral om de mängder av kemikalier som hör till grupp 1 i EUs förordning 689/2008 eller finns i Statsrådets förordning 15/2005 som importerats eller exporterats under föregående år.
Europeiska kommissionen besluter om import av förbjudna eller strängt begränsade kemikalier till EU-området efter att ha hört medlemsländerna.
Mera information
Timo Seppälä, Finlands miljöcentral (SYKE),
fornamn.efternamn@ymparisto.fi [timo seppala]
Emma Nurmi, Finlands miljöcentral (SYKE),
fornamn.efternamn@ymparisto.fi [emma nurmi]
Eller,
E-post: grupp@ymparisto.fi [grupp=pic]
|