YO20 Hallintopäätös saastuneen maa-alueen kunnostamisesta - erityisesti jätehuoltolainsäädännön kannalta

Jouko Tuomainen ja Jari Tuomala, 1997

Ympäristöopas 20, ympäristöpolitiikka, 98 s.
URN:ISBN:9521105852, ISBN 952-11-0585-2. Julkaisu on saatavissa vain painettuna.

Tiivistelmä

Selvityksessä kuvataan päätöksiä koskevaa lainsäädäntöä ja miten viranomaiset ovat sitä käytännössä soveltaneet. Tutkimuskohteena on ollut hallintopäätösten muoto mutta ei päätösten lupaehtojen aineellinen sisältö.

Viranomaisten käytäntöä selvitettäessä on tutkimusaineistona käytetty 1.1.1987 - 31.7.1996 tehtyjä kunnostuspäätöksiä.

Lainsäädäntö todetaan osittain puutteelliseksi. Sen tulkintaan perustuen todetaan, että yleensä kunnostaminen edellyttää hallintopäätöstä, jota ei kuitenkaan tarvita aivan vähäisissä hankkeissa. Kuitenkin ympäristöviranomaiset ovat soveltaneet lainsäädäntöä vaihtelevasti, sillä hankkeita on toteutettu ilman hallintopäätöksiä, kunnan ja valtion viranomaisten toimivallan raja on ollut epäselvä, päätösten muoto on vaihdellut ja perittävät maksut vaihdelleet.

Johtopäätöksenä todetaan, että jätehuoltolainsäädäntöä tulisi täsmentää, jotta kaikki viranomaiset voivat soveltaa sitä samalla tavoin. Lisäksi viranomaisten toiminnan yhtenäisyyttä tulisi edistää koulutuksella ja tiedotuksella.