Offentlig upphandling
|
AKTUELLT
I Finland har man som första land i Europa tagit i bruk ett Miljöpass för kosthållsbranschen. Miljöpassets kunskapstest och undervisningsmaterial på nätet sporrar yrkesfolk inom matservicen att bli miljöexperter inom sin bransch. Webbplatsen är en kunskapsbank över olika arbetssätt som följer principerna för hållbar utveckling inom kosthållsbranschen.
I statsrådets principbeslut om hållbar upphandling föreslås bland annat att upphandlarnas kompetens ska höjas genom att utveckla ett miljöpass för yrkespersoner inom kosthållsbranschen.
|
Den offentliga sektorn har stor betydelse som upphandlare. Inom Europeiska unionen och i Finland utgör den offentliga upphandlingens andel av bruttonationalprodukten i medeltal 15 procent. På 2000-talet har i medeltal 24–27 miljarder euro per år använts för offentlig upphandling i Finland.
EU:s lagstiftning och Världshandelsorganisation kräver att all offentlig upphandling följer vissa principer. Dessa är bland annat lönsamhet, öppenhet, konkurrens, icke-diskriminering och fri rörlighet för varor.
Företagen, förvaltningen och andra sammanslutningar kan minska miljökonsekvenserna av sin verksamhet genom upphandling av miljövänliga produkter och tjänster. Samtidigt främjas utvecklingen av produkter och marknader som är skonsamma för miljön.
I direktivet om energitjänster (2006/32/EG) och Europeiska kommissionens klimat- och energipaket krävs att den offentliga sektorn tjänar som exempel och vidtar åtgärder för att främja energieffektivitet och energibesparing. I direktivet om främjande av rena och energieffektiva vägtransportfordon (2009/33/EG) krävs att de upphandlande myndigheterna beaktar energi- och miljökonsekvenserna under fordonens hela livscykel då de köper vägtransportfordon.
Den offentliga sektorn blir en föregångare för hållbar upphandling
I Finland fattade statsrådet den 8 april 2009 ett principbeslut där alla offentliga aktörer uppmuntras till hållbar upphandling: både statens central- och regionalförvaltning och kommunerna.
I enlighet med principbeslutet ska den offentliga sektorn i framtiden satsa mer än tidigare på förnybar energi, passivhus, energi- och miljömärkta produkter och tjänster, transport som förorsakar små utsläpp samt miljövänlig mat i offentliga sektorns måltidsservice. Beslutet är bindande för ministerierna medan målsättningarna i principbeslutet är en rekommendation för kommunerna och statsbolagen.
En rådgivningstjänst för miljöteknikupphandling har startats vid Motiva. Den sammankopplar beställare och leverantörer så att de kan utveckla nya lösningar vid större teknologianskaffningar.
Utvecklingscentralen för teknologi och innovationer (Tekes) har tagit fram ett finansieringsverktyg som har som mål att minska risken för både offentliga upphandlare och företag då de utvecklar nya lösningar.
Nu utreds också möjligheten att grunda en rådgivningstjänst för Hållbar upphandling som kan ge ytterligare råd och öka kunnandet. Miljöpasset som är avsett speciellt för kosthållsbranschen är just nu under utveckling.
”Grön” konsumtion minskar utsläppen
Enligt en undersökning som gjorts i medlemsländerna i Europeiska unionen är Finland ett av de sju mest framstående länderna. I Finland beaktas miljöaspekter vid i genomsnitt 43 procent av den offentliga sektorns anbudsförfrågningar. EU hade satt som mål att andelen grön upphandling skulle utgöra 50 procent av all upphandling år 2010.
År 2009 lät Europeiska kommissionen göra en undersökning där man bedömde miljöaspekternas inverkan på de totala kostnaderna för upphandling och på växthusgasutsläppen. Den ekonomiska besparingen för de tio viktigaste produktgrupperna i de sju mest framstående länderna bedömdes till i medeltal en procent och mängden växthusgaser sjönk som mest med 25 procent. De största besparingarna uppnåddes vid minskad energiförbrukning i byggnader och transporter.
Information om upphandling
Motivas upphandlingsrådgivning – om du funderar på nya lösningar för avfallshantering, trafik, energianvändning eller byggande
Hymonet – databas för köpare och säljare
Finansiering för utveckling av offentlig upphandling
Broschyrer och guider
Mer information
- Konsultativ tjänsteman Taina Nikula, miljöministeriet,
förnamn.efternamn@ymparisto.fi
- Specialforskare Ari Nissinen, Finlands miljöcentral,
förnamn.efternamn@ymparisto.fi
|