Ympäristövaikutusten arviointi YVA ja SOVA

Ympäristövaikutusten arvioinnissa tunnistetaan ja arvioidaan yksittäisten hankkeiden tai suunnitelmien ja ohjelmien kielteisiä ja myönteisiä vaikutuksia mm. ihmisiin, luontoon, rakennettuun ympäristöön ja luonnonvaroihin.

Pohjois-Savon ympäristökeskus on keskeinen viranomainen ympäristövaikutusten arviointi-asioissa omalla toimialueellaan. Ympäristökeskus ohjaa ja valvoo arviointimenettelyn täytäntöönpanoa, toimii yhteysviranomaisena ja huolehtii YVA-laissa (468/1994) ja -asetuksessa (713/2006) sekä SOVA-laissa (200/2005) ja -asetuksessa (347/2005) annetuista tehtävistä.

Hankkeiden ympäristövaikutusten arviointi (YVA)

Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn (YVA) tarkoituksena on varmistaa, että ympäristövaikutukset  tulevat riittävällä tarkkuudella selvitetyiksi vaikutuksiltaan merkittävien hankkeiden suunnittelussa. Samalla hankkeen ympäristövaikutukset kirjataan tulevaa päätöksentekoa varten. Menettelyn tarkoituksena on myös parantaa kansalaisten osallistumis- ja vaikutusmahdollisuuksia ympäristön kannalta merkittävien hankkeiden suunnittelussa. 

YVA-menettely jakaantuu kahteen vaiheeseen, arviointiohjelma- ja arviointiselostusvaiheeseen. Arviointimenettely alkaa, kun hankkeesta vastaava toimittaa ympäristövaikutusten arviointiohjelman yhteysviranomaiselle. Arviointiohjelmassa kerrotaan muun muassa millaisia vaihtoehtoja ja vaikutuksia suunnittelun aikana tullaan selvittämään. Ohjelman jälkeen laaditaan ympäristövaikutusten arviointiselostus. Selostuksessa kuvataan hankkeen eri toteuttamisvaihtoehtojen ympäristövaikutukset sekä haittojen ehkäisy- ja rajoitustoimet. 

Ympäristövaikutusten arviointimenettely (YVA)

Ympäristövaikutusten arviointimenettely päättyy, kun yhteysviranomainen on antanut lausuntonsa arviointiselostuksesta. YVA-menettelyssä ei myönnetä hankkeen toteuttamiseen tarvittavia lupia.

Yhteysviranomainen kuuluttaa arviointiohjelman ja arviointiselostuksen vireilläolosta, kerää mielipiteet ja lausunnot sekä laatii niiden pohjalta oman lausuntonsa asiakirjojen riittävyydestä. Ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä ei myönnetä lupaa hankkeen toteuttamiselle. Se on kuitenkin perusedellytys ympäristöluvan myöntämiselle.

Lainsäädännössä on märitelty ne hankkeet, joista on aina tehtävä ympäristövaikutusten arviointi erityisessä YVA-menettelyssä. Arvioitavia hankkeita ovat esimerkiksi moottoritiet ja isot kaatopaikat. Lisäksi ympäristökeskus voi yksittäistapauksessa päättää, että hankkeen ympäristövaikutukset on arvioitava YVA-menettelyssä.

Suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arviointi (SOVA)

Laki ja asetus viranomaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista sekä niihin liittyvät maankäyttö- ja rakennuslain ja -asetuksen muutokset astuivat voimaan kesäkuun alussa 2005. Lain mukaan viranomaisella on velvollisuus selvittää ja arvioida valmistelemiensa suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutukset, jos niiden toteuttaminen voi vaikuttaa merkittävästi ihmiseen, luontoon ja sen monimuotoisuuteen, rakennettuun ympäristöön, maisemaan tai luonnonvaroihin.

Suunnitelman tai ohjelman ympäristöarvioinnista vastaa se viranomainen, joka suunnitelman tai ohjelman valmistelee.

Valtakunnallisilta YVA- ja SOVA-sivuilta löydät lisää yleistä YVA- ja SOVA-tietoa.