Ympäristövaikutusten arviointi YVA ja SOVA

Varsinais-Suomi ja Satakunta

Ympäristövaikutusten arvioinnissa tunnistetaan ja arvioidaan yksittäisten hankkeiden tai suunnitelmien ja ohjelmien kielteisiä ja myönteisiä vaikutuksia mm. ihmisiin, luontoon, rakennettuun ympäristöön ja luonnonvaroihin.

Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) on keskeinen viranomainen ympäristövaikutusten arviointiasioissa Varsinais-Suomessa ja Satakunnassa. ELY-keskus ohjaa ja valvoo arviointimenettelyn täytäntöönpanoa, toimii yhteysviranomaisena ja huolehtii YVA-laissa (468/1994) ja -asetuksessa (713/2006) sekä SOVA-laissa (200/2005) ja -asetuksessa (347/2005) annetuista tehtävistä.

Lainsäädännössä on määritelty ne hankkeet, joista on aina tehtävä ympäristövaikutusten arviointi erityisessä YVA-menettelyssä. Arvioitavia hankkeita ovat esimerkiksi moottoritiet ja isot kaatopaikat. Lisäksi ELY-keskus voi yksittäistapauksessa päättää, että hankkeen ympäristövaikutukset on arvioitava YVA-menettelyssä.

Neste Oil Oyj Naantalin jalostamon laajennushanke. Kuva: Pöyry Environment Oy/Neste Oil Oyj YVA-ohjelma

Hankkeiden ympäristövaikutusten arviointi YVA

Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn (YVA) tarkoituksena on varmistaa, että ympäristövaikutukset selvitetään riittävällä tarkkuudella, jos hanke aiheuttaa merkittäviä ympäristövaikutuksia. YVA-menettelyn tavoitteena on myös lisätä kansalaisten mahdollisuuksia osallistua ja vaikuttaa suunnitteluun. Lupaa ei voida myöntää ennen kuin vaikutukset on arvioitu.

ELY-keskuksen tehtävät ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä (YVA-laki ja -asetus)

• sovittaa yhteen arviointimenettelyä muiden lakien mukaisiin menettelyihin yhteistyössä asianomaisten viranomaisten kanssa;
• päättää arviointimenettelyn soveltamisesta yksittäistapauksissa;
• hoitaa YVA-lain 8 a ja 11 §:n mukaiset tiedotukset ja kuulutukset sekä järjestää tarvittavat julkiset kuulemistilaisuudet;
• antaa lausuntonsa arviointiohjelmasta hankkeesta vastaavalle ja toimittaa sen tiedoksi asianomaisille viranomaisille;
• antaa lausuntonsa arviointiselostuksesta ja toimittaa sen sekä muut arviointiselostuksesta annetut lausunnot ja esitetyt mielipiteet hankkeesta vastaavalle sekä tiedoksi hanketta käsitteleville viranomaisille, hankkeen vaikutusalueen kunnille sekä tarvittaessa maakuntien liitoille ja muille asianomaisille viranomaisille;
• huolehtia tarvittaessa muiden viranomaisten ja hankkeesta vastaavan kanssa, että hankkeen ympäristövaikutusten seuranta järjestetään;
• toimittaa tarvittaessa ympäristöministeriölle tiedot hankkeesta toiselle valtiolle ilmoittamista varten

Suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arviointi SOVA

Lain mukaan viranomaisella on velvollisuus selvittää ja arvioida valmistelemiensa suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutukset, jos niiden toteuttaminen voi vaikuttaa merkittävästi ihmiseen, luontoon ja sen monimuotoisuuteen, rakennettuun ympäristöön, maisemaan tai luonnonvaroihin.

Suunnitelman tai ohjelman ympäristöarvioinnista vastaa se viranomainen, joka suunnitelman tai ohjelman valmistelee.