Ohjauskeinot
Lainsäädäntö
Tavoite
Kehittää lainsäädännöllisiä ja hallinnollisia ohjauskeinoja ja laajentaa ohjauskeinojen kirjoa tukeutumalla entistä enemmän eri vastuutahojen
omaehtoiseen toimintaan. Ympäristönsuojelulain uudistaminen on tarpeen muun muassa, jotta soiden luonnonarvot tulevat huomioonotetuiksi ratkaistaessa turvetuotantohankkeiden lupia.
| Toimenpide |
59) Laaditaan vuonna 1997 voimaan tulleen luonnonsuojelulainsäädännön toimivuudesta ja vaikuttavuudesta
vuonna 2008 aloitettava kokonaisarviointi, jonka yhteydessä tarkastellaan myös liittymäkohdat muuhun lainsäädäntöön. Tehdään arvion pohjalta tarpeelliset ehdotukset lainsäädännön kehittämiseksi. |
| Vastuulliset ministeriöt ja aikataulu |
| YM, 2008–2010 |
| Tilanne |
YM / 14.2.08
Projektin asettamista selvitetty 2007. Aloitus ja resurssit 2008.
|
| Toimenpide |
60) Otetaan luonnon monimuotoisuuden suojelu huomioon
valmisteltaessa luonnonvarojen ja alueiden käyttöä
ohjaavaa uutta lainsäädäntöä.
|
| Vastuulliset ministeriöt ja aikataulu |
| Kaikki ministeriöt, 2006–2016 |
| Tilanne |
YM / 14.2.08
Erityisen tärkeätä kaivoslain valmistelu, mikä on loppusuoralla. YM/LUO mukana työryhmässä.
MMM / 22.4.08
Täsmennetään lakia METSO -periaatepäätöksen mukaisesti. |
Taloudellinen ohjaus ja muut kannustavat ohjauskeinot
Tavoite
Lisätä ymmärrystä luonnon monimuotoisuuden taloudellisista kytkennöistä ja ottaa käyttöön kannustavia ja tarkoituksenmukaisia taloudellisia ohjauskeinoja luonnon monimuotoisuuden suojelun
ja hoidon edistämiseksi.
| Toimenpide |
61) Arvioidaan ja tarvittaessa uudistetaan tukijärjestelmiä niin, että luonnon monimuotoisuudelle haitalliset kannustinvaikutukset ehkäistään. Hyödynnetään monipuolisesti uusien rahoitusvälineiden tarjoamia mahdollisuuksia maatalousympäristöjen, maaseudun luonnonhoidon ja -suojelun ja maisematason ekologisen suunnittelun
kehittämiseksi. |
| Vastuulliset ministeriöt ja aikataulu |
| MMM, VM, YM, 2007–2013 |
| Tilanne |
MMM / 22.4.08
Maatalouden ympäristötukijärjestelmä on uusittu vuonna 2007. Tukeen on sitoutunut 90 % viljelijöistä.
Ei-tuotannollisten investointien tukea myönnetään arvokkaiden perinnebiotooppien alkuraivaukseen ja aitaamiseen vuodesta 2008 alkaen.
VM / 9.9.2008
YM:lle ja MMM:lle myönnettiin TA2008:ssa pilottirahoitusta liittyen Itämeren tilan parantamiseen. Tukea on myönnetty myös ilmastostrategian toimeenpanoon.
|
| Toimenpide |
| 62) Käytetään vuonna 2006 valmistuvan METSO-ohjelman arvioinnin tuloksia luonnonsuojelun ohjauskeinojen kehittämiseen. Kiinnitetään erityistä huomiota viranomaisten ja kansalaisten vuorovaikutukseen, vapaaehtoisten suojelukeinojen laajaan käyttöönottoon sekä luonnonhoitoa ja -suojelua tukevien taloudellisten kannustimien kehittämiseen. |
| Vastuulliset ministeriöt ja aikataulu |
| YM ja MMM, 2007–2010 |
| Tilanne |
MMM / 22.4.08
Toimitaan METSO-periaatepäätöksen mukaisesti.
YM / 14.2.08
METSO päätös ratkaisevan tärkeä. Sen myötä syntyvä suunnittelu- vuorovaikutus- ja toteutusjärjestelmä vaikuttaa muuhunkin luonnonsuojelun käytännön työhön. |
| Toimenpide |
| 63) Selvitetään taloudellisesti kannustavia rahoituskeinoja erityisesti suurpetojen ja hylkeiden aiheuttamien vahinkojen estämiseksi ja korvaamiseksi. |
| Vastuulliset ministeriöt ja aikataulu |
| MMM, 2007–2010 |
| Tilanne |
MMM / 22.4.08
Maa- ja metsätalousministeriön tavoitteena on suurpetojen hoitosuunnitelmien mukaisesti siirtää painopistettä petoeläinten aiheuttamien vahinkojen korvaamisesta vahinkojen estämiseen.
Maa- ja metsätalousministeriö on käynnistänyt toimet suurpetojen poroille aiheuttamien vahinkojen vähentämiseksi sekä poikkeuksellisen suurten ahmavahinkojen selvittämiseksi.
Itämeren hyljekantojen hoitosuunnitelmassa 2007 esitetään toimenpiteitä muun muassa vahinkojen estämisestä. Toimenpiteillä otetaan huomioon taloudelliset, sosiaaliset ja sivistykselliset vaatimukset sekä alueelliset ja paikalliset erityispiirteet.
|
Opetus ja kasvatus
Tavoite
Tavoitteena on edistää luonnon monimuotoisuuteen liittyvää ympäristökasvatusta päivähoidosta ja esikoulusta korkeakoulutasolle asti, kehittää monimuotoisuuden seurantatulosten saatavuutta opetuksen ja kasvatuksen käyttöön helpossa ja maksuttomassa muodossa, kehittää yhteistyömuotoja opetuksen ja kasvatuksen kehittäjien sekä luonnon monimuotoisuuden seurannasta vastaavien tahojen kanssa, lisätä täydennyskoulutuksella opettajien eliölajien tuntemusta ja luonnon monimuotoisuutta koskevien kysymysten opettamisen pedagogisia taitoja ja tukea korkealaatuisella verkko-opetusaineistolla eliölajien tuntemuksen kehittämistä sekä edistää uuden tietoteknologian avulla kestävää kehitystä tukevaa kasvatusta.
Metsähallituksen hoitamat luontokeskukset ovat ympäristöhallinnon merkittävä investointi sekä luontotietoisuuden yleiseen edistämiseen
että toimintaan opetuksen ja kasvatuksen oppimisympäristöinä.
Koulut ja oppilaitokset hyödyntävät luontokeskusten palveluja opetuksessaan. Luontokeskusten valmiita puitteita ja laajaa asiakaskuntaa tulisi hyödyntää nykyistä laajemmin sekä toimintaa kehittää koko ympäristöhallinnon näkökulmasta nykyistä laajemmin yhteistyössä opetushallinnon kanssa.
| Toimenpide |
64) Kehitetään opettajien täydennyskoulutusta lajintuntemuksessa
ja luonnon monimuotoisuutta koskevien kysymysten pedagogiikassa. Edistetään uuden tietoteknologian avulla lajintuntemusta ja kestävän kehityksen kasvatusta. |
| Vastuulliset ministeriöt ja aikataulu |
| OPM, 2007–2010 |
| Tilanne |
Opetushallitus / 14.2.08
Järjestetty luokanopettajille lajinmäärityskoulutusta.
Luonnontieteellinen keskusmuseo / 30.3.08
Museon näyttelyjaostossa toimii kaksi museopedagogiikkaan erikoistunutta suunnittelijaa opastus- ja kasvatustoiminnan suunnittelussa ja toteuttamisessa. |
| Toimenpide |
65) Lisätään oppilaiden ja opiskelijoiden ymmärtämystä ihmisen vaikutuksesta luonnon monimuotoisuuteen yleissivistävän opetuksen, koulujen luontokerhotoiminnan tukemisen sekä kuluttajakasvatuksen avulla.
|
| Vastuulliset ministeriöt ja aikataulu |
| OPM, 2006–2016 |
| Tilanne |
Opetushallitus / 14.2.08
Perusopetuksen ja lukion opetussuunnitelman perusteissa on otettu huomioon ihmisen vaikutus luonnon monimuotoisuuteen. Opetushallitus oli mukana järjestämässä vuonna 2006 Suomessa biodiversiteetti-EU-konferenssia, joka tuotti julkilausuman biodiversiteettikasvatuksesta. Ylioppilastutkinnon reaaliaineiden kokeissa on ollut biodiversiteettitehtäviä.
Suomen Akatemia / 17.4.08
SA järjestää vuosittain Viksu-tiedekilpailun lukiolaisille. Viksun tarkoituksena on lisätä nuorten kiinnostusta tieteeseen ja tutkimukseen sekä kertoa tutkijan ammatin tarjoamista mahdollisuuksista monilla yhteiskunnan aloilla sekä elinkeinoelämässä.
Luonnontieteellinen keskusmuseo / 30.3.08
Museon näyttelyjaostossa toimii kaksi museopedagogiikkaan erikoistunutta suunnittelijaa opastus- ja kasvatustoiminnan suunnittelussa ja toteuttamisessa. |
| Toimenpide |
66) Selvitetään ja sisällytetään opetussuunnitelmiin ammatillisessa
koulutuksessa, miten kullakin alalla opiskelijoiden tulisi toimia tulevissa ammateissaan ylläpitääkseen, suojellakseen tai lisätäkseen tarkoituksenmukaisella tavalla luonnon monimuotoisuutta. |
| Vastuulliset ministeriöt ja aikataulu |
| OPM, 2007–2010 |
| Tilanne |
| |
| Toimenpide |
| 67) Kehitetään ympäristötutkimuksen, ympäristötiedon tuottajien, ympäristöhallinnon ja opetushallinnon välistä yhteistyötä. Kehitetään yhteistyötä alueellisten ympäristökeskusten, Metsähallituksen luontokeskusten ja oppilaitosten välillä. |
| Vastuulliset ministeriöt ja aikataulu |
| OPM, YM, MMM, 2007–2010 |
| Tilanne |
Opetushallitus / 14.2.08
Metsän oppimispolku ja sen valtakunnallinen ohjausryhmä hyvä esimerkki opetushallinnon ja metsäalan toimijoiden välisestä yhteistyöstä; biodiversiteettikysymykset usein esillä.
Suomen Akatemia / 17.4.08
SA on mukana valtion sektoritutkimusuudistuksessa. Sektoritutkimuksen neuvottelukunnassa on tavoittena parantaa ministeriöiden tilaajaosaamista, tehostaa sektoritutkimuksen suuntaamista ja vahvistaa tutkimuksen hyödyntämistä. Neuvottelukunnassa on neljä jaostoa, joista yksi on kestävä kehitys. Tämän jaoston tutkimusagendalla on mm. luonnonvarojen kestävä hyödyntäminen ja luonnon monimuotoisuuden turvaaminen. Vuonna 2008 käynnistyviä hankkeita ovat esim. luonnonvaratiedon hyödyntäminen politiikan ja päätöksenteon tukena.
MMM / 22.4.08
Tutkimustiedon siirtäminen neuvonnan kautta käytännön ja yhteistyötahojen käyttöön on jatkuvaa.
|
Viestintä ja yleisen tietoisuuden parantaminen
Tavoite
Tavoitteena on lisätä yleistä tietämystä luonnon monimuotoisuuden ekologisista perusteista sekä suojelun hyödyistä kansantaloudelle, elinkeinoelämälle ja yksityisille ihmisille, tuottaa tietoa hyvistä käytännöistä ja toimintatavoista, viestiä luonnon monimuotoisuuteen liittyvistä vaikeistakin teemoista ja asioista ymmärrettävällä ja toimintaan
kannustavalla tavalla sekä korostaa suomalaisten vastuuta kansallisista eliölajeista ja luontotyypeistä ja tuottaa siitä tiedon lisäksi myös motivoivaa ja elämyksellistä viestintämateriaalia.
| Toimenpide |
68) Laaditaan ja käynnistetään ministeriöiden ja muiden sidosryhmien yhteistyönä viestintäohjelma, jolla parannetaan luonnon monimuotoisuuden suojelun tuntemustaja hyväksyttävyyttä yhteiskunnassa sekä ymmärrystä luonnonvarojen kestävästä käytöstä.
|
| Vastuulliset ministeriöt ja aikataulu |
| YM, UM, MMM, 2007–2010 |
| Tilanne |
YM / 14.2.08
Viestintäohjelmaa valmisteleva työryhmä on asetettu.
MMM / 22.4.08
Viestinnän toteuttaminen on METSOn toimenpide numero 10. |
| Toimenpide |
69) Laaditaan ja julkaistaan kohdennetusti eri käyttäjäryhmille
tiedotusmateriaalia ja oppaita luonnon monimuotoisuuden
suojelusta, hoidosta ja kestävästä käytöstä. Selvitetään mahdollisuudet lisätä laadukkaiden kotimaisten luontoelokuvien ja - videoiden tuotantoa.
|
| Vastuulliset ministeriöt ja aikataulu |
| YM, OPM, MMM, LVM, 2007–2010 |
| Tilanne |
Suomen Akatemia / 17.4.08
SA:n tutkimusohjelman FIBRE:n (ks. kohta 71) tutkimustuloksi on julkaistu kirjasarjassa: Veden varassa - Suomen vesiluonnon monimuotoisuus; Metsän kätköissä - Suomen metsäluonnon monimuotoisuus ja Elämää pellossa- Suomen maatalousluonnon monimuotoisuus.
SA tuottanut kolme Suomen tieteen tila ja taso-julkaisua ja neljäs katsaus valmistuu v. 2009.
YM / 14.2.08
Vrt. edellä. Osittain tietysti jatkuvaa toimintaa. METSO:n viestintä suuri osa kokonaisuutta.
MMM / 22.4.08Kaikille viljelijöille on keväällä 2007 lähetetty opas maatilan luonnon monimuotoisuuskartoituksen toteuttamisesta.
Vuonna 2007 on valmistunut Reunavyöhykkeiden ja metsäsaarekkeiden hoitokortti.
Vuoden 2008 alussa valmistuu peltopyyopas.
|
|